Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов

НАУКА И Правительство


V.E. BELOV,

candidate of legal sciences,

associate professor

of department of civil law

Financial university at Government

of a Russian Federation


TRAINING OF SPECIALISTS

FOR GOVERNMENT AND MUNICIPAL ORDER SECTOR


The article dealing with issues Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов concerned training of specialists for government and municipal procurement. The approaches to training of specialists conditioned to concerned distinctions of considered relations in respect of task of complex federal purchasing system building.


Key Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов words: government order, municipal order, complex federal purchasing system, training of specialists.


В.Е. БЕЛОВ,

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданское право» Денежного института при Правительстве Русской Федерации


^ ПОДГОТОВКА Профессионалов Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов ДЛЯ СФЕРЫ Муниципальных И Городских ЗАКАЗОВ







Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой профессионалов для сферы муниципальных и городских заказов. Подходы к подготовке профессионалов обоснованы особенностями рассматриваемой сферы отношений с учетом сотворения всеохватывающей Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов федеральной контрактной системы.


Ключевики: муниципальный заказ, городской заказ, всеохватывающая федеральная контрактная система, подготовка профессионалов.

До того как гласить о подготовке профессионалов для области муниципальных и городских заказов, несколько слов следует сказать о данной сфере Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов отношений.

Как понятно, одной из важных задач хоть какого страны является своевременное и полное ублажение муниципальных и публичных потребностей в вещественных и нематериальных благах. Опыт развитых забугорных государств, также Рф Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов внушительно свидетельствует о том, что в экономике рыночного типа значительную роль играет муниципальный заказ как инструмент муниципального регулирования, с помощью которого реализуются общественные потребности. В согласовании с российским законодательством идет речь о Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов поставке продуктов, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных или городских нужд.

Сложившаяся к истинному времени в Русской Федерации система отношений, связанных с муниципальными и государственными заказами, начала формироваться сначала 90-х годов прошедшего Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов века как важный элемент рыночной системы хозяйствования. Рассматриваемая сфера, кроме остального, обхватывает дела, связанные с разработкой и реализацией федеральных, региональных и межгосударственных мотивированных программ, федеральной адресной вкладывательной программки, общенациональных проектов и других муниципальных программ Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов (проектов), определяющих социально-экономическое развитие Рф на среднесрочную и длительную перспективу.

Понятно, что на нужды муниципального и публичного употребления в забугорных странах расходуются значимые объемы экономных средств. Так, расходы на государственное потребление в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов США составляют до ⅓ внутреннего валового продукта (ВВП); в странах Западной Европы (Швейцария, Австрия, Франция, Дания, Италия, Германия) – от 35 до 48% ВВП1. В Русской Федерации в 2010 г. планируется израсходовать на рассматриваемую сферу отношений 5 триллионов Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов рублей, что составляет 15% ВВП2. Таким макаром, особенная значимость сферы отношений, связанных с муниципальными и государственными заказами, обоснована их принципиальной мотивированной направленностью и значительными объемами экономных средств, используемых на данные Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов цели.

Необходимо подчеркнуть, что в текущее время для Русской Федерации необыкновенную актуальность заполучила реализация задачки, связанной с формированием федеральной контрактной системы. В Экономном послании Президента РФ от 25 мая 2009 г. «О экономной политике в 2010–2012 годах» отмечена Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов необходимость сотворения всеохватывающей федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие характеристик и итогов выполнения муниципальных договоров сначало заложенным в их характеристикам и утвержденным показателям бюджета3. В Главных направлениях антикризисных действий Правительства РФ Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов на 2010 год также отмечается, что «отдельной задачей, связанной с ограничением роста издержек как в муниципальном секторе и экономной сфере, так и в других сферах, где осуществляются вкладывательные проекты, финансируемые за счет муниципальных средств, будет Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов формирование Федеральной контрактной системы – инструментов и институтов планирования и воплощения муниципальных расходов, контроля за издержками при проектировании объектов серьезного строительства и реализации соответственных вкладывательных проектов за счет средств бюджета»4.

С учетом отмеченных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов событий закономерным представляется вывод о том, что обеспечением выполнения задач в сфере муниципальных и городских заказов должны заниматься спецы, владеющие проф познаниями, умениями и способностями в данной сфере экономических Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов отношений. При всем этом целенаправлено учесть последующие особенности, связанные с рассматриваемой сферой.

Во-1-х, формирование и реализация правоотношений по поставке продуктов, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных и городских нужд представляют собой Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов непростой и длящийся процесс. На это обращается внимание в научной литературе. Так, Л.И. Шевченко, рассматривая формирование контрактных отношений по закупкам продуктов для муниципальных нужд, показывает на непростой и длящийся нрав этого процесса. Данный Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов создатель выделяет стадии определения муниципальных нужд, формирования состава и размещения муниципальных заказов, заключения муниципальных договоров1. Этот вывод может быть всераспространен на сферу отношений, связанных с поставкой продуктов, выполнением работ, оказанием услуг Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов для муниципальных и городских нужд, включая выполнение контрактных (договорных) обязанностей. Обозначенная особенность отыскала отражение в создаваемых в текущее время подходах к созданию федеральной контрактной системы. Эта система должна окутать все стадии формирования и реализации Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов рассматриваемых отношений, начиная от определения муниципальных нужд и заканчивая исполнением муниципальных договоров (договоров).

Во-2-х, некие особенности обоснованы сферами (отраслями) экономики, с которыми связана реализация муниципальных заказов. Идет речь о реализации Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов муниципальных программ (проектов) инвестиционно-строительного нрава, в сферах муниципального оборонного заказа, муниципального вещественного резерва и др.

В-3-х, правовое регулирование отношений, связанных с муниципальными (государственными) заказами, имеет полный нрав, включая в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов себя нормы штатского, денежного, административного и других отраслей права.

Не считая того, при решении вопросов, связанных с подготовкой профессионалов для рассматриваемой сферы, нужно учесть уровень отношений по муниципальным и городским заказам. Следует Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, сначала, выделить дела, связанные с мотивированными программками, приоритетными государственными проектами и другими общезначимыми программками (проектами). Представляется, что конкретно подобные дела и должны сначала оказаться в сфере функционирования федеральной контрактной системы. 2-ая группа Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов отношений связана с поставкой продуктов, выполнением работ, оказанием услуг для собственных нужд муниципальных (городских) учреждений. Действующим законодательством эти дела также отнесены к сфере муниципальных и городских заказов.

На основании произнесенного можно Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов прийти к выводу о том, что спецы, приготовленные для сферы муниципальных и городских заказов, должны владеть комплексом познаний в области экономических, денежных, правовых основ управления в области муниципальных и городских заказов с Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов учетом специфичности сфер реализации заказов.

Необходимо подчеркнуть, что при возрождении отношений, связанных с муниципальными заказами, в критериях становления в Рф рыночной системы хозяйствования спецы по муниципальным и городским заказам отсутствовали. Потребность в их Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов появилась в связи с началом формирования нормативной базы муниципальных заказов и переходом к ее практическому применению.

Как понятно, в интернациональной практике общественные закупки проводятся на торгах (тендерах). Не случаем нормативные правовые акты в Русской Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов Федерации сначала также были ориентированы на регулирование отношений, связанных с размещением заказов. К методам размещения заказов относятся торги, запрос ценовых котировок, размещение заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)1.

Так Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов как главный метод размещения заказов в то время составляли торги, проводившиеся в форме конкурса, к основной категории профессионалов для сферы муниципальных заказов были отнесены члены конкурсных комиссий, основной задачей которых было определение фаворитов при проведении Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов торгов. Требования к составу конкурсных комиссий были установлены постановлениями Правительства РФ от 18 ноября 1997 г. № 1443 «О подготовке профессионалов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов»2 и от 3 сентября 1998 г. № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд»3.

Конкурсные комиссии должны были формироваться в большей степени из числа профессионалов, прошедших профессиональную переподготовку либо увеличение квалификации в области Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд. Это означало, что более чем половине членов комиссии нужно было иметь диплом о проф переподготовке или свидетельство (удостоверение) о повышении квалификации в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов области муниципальных закупок. Для председателей конкурсных комиссий прохождение проф переподготовки либо увеличения квалификации по теме муниципальных закупок было непременно. На Министерство экономики РФ была возложена обязанность вести реестры профессионалов, прошедших профессиональную переподготовку и увеличение Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов квалификации в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд.

В предстоящем обозначенные постановления Правительства РФ утратили силу. В начальной редакции Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд»1 (дальше – Закон о размещении заказов) также отсутствовали нормы об неотклонимой подготовке (переподготовке и повышении квалификации) членов комиссий, участвовавших в размещении Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказов. На практике это привело к понижению свойства подготовки профессионалов. При отсутствии требований неотклонимого обучения членов комиссий некие руководители учреждений, выполнявших функции заказчиков, не были заинтересованы в том, чтоб Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов в деятельном порядке направлять собственных служащих (работников) на учебу в связи с отрывом последних от выполнения служебных (трудовых) обязательств, необходимостью оплаты обучения и т.д.

Отсутствие неотклонимых требований, касавшихся подготовки профессионалов, пробовали восполнить документами Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, носившими рекомендательный нрав. Так, в наставлениях Федеральной антимонопольной службы от 9 января 2007 г. и Минэкономразвития Рф от 27 декабря 2007 г. отмечается необходимость увеличения квалификации всех муниципальных служащих, связанных с размещением заказов для Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов муниципальных нужд. Это нужно в целях действенного использования средств бюджетов и внебюджетных источников, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов1.

В предстоящем Закон о размещении заказов был дополнен нормами об неотклонимом обучении Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов членов комиссий. В согласовании с ч. 3 ст. 7 обозначенного Закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ) с 1 января 2009 г. в состав комиссии должно врубаться, по последней мере, одно лицо, прошедшее Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов профессиональную переподготовку либо увеличение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных либо городских нужд. С 1 января 2010 г. число таких лиц должно было составлять более 2-ух, а с 1 января 2011 г. – более 3-х Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов. В итоге уровень подготовки профессионалов муниципальных (городских) заказчиков, участвовавших в размещении заказов, был должен повышаться. К огорчению, статьей 10 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов гос власти субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления» норма Закона о размещении заказов, касающаяся обучения профессионалов, была изменена.

Сейчас предвидено, что в состав комиссии Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов по размещению заказов, в том числе, в текущем году должно врубаться хотя бы одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку либо увеличение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных либо городских нужд2. Таким макаром, мало Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов допустимое количество обозначенных профессионалов вновь сократилось до 1-го. Данный шаг можно разъяснить соображениями экономии экономных средств, выделяемых на переподготовку и увеличение квалификации. В то же время такая экономия может плохо отразиться на качестве размещения Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказов, в том числе, на действенном использовании денег, выделяемых на ублажение общественных потребностей. Каковой уровень подготовки профессионалов – такой и уровень их работы. При всем этом разумеется, что совокупные расходы Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов на дополнительное проф образование конкретно зависят от числа профессионалов, участвующих в обозначенной деятельности. В этой связи целенаправлено гласить об оптимизации численности данной категории лиц, о чем будет сказано дальше.

Необходимо подчеркнуть, что, когда нормы об Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов неотклонимой подготовке профессионалов в сфере размещения заказов отсутствовали на федеральном уровне, некие субъекты Русской Федерации данный вопрос решали без помощи других. Так, в согласовании с постановлением Правительства Москвы от Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов 12 декабря 2006 г. № 982-ПП «О реестре профессионалов городка Москвы по размещению муниципального заказа» установлено, что комиссии городка Москвы по размещению заказов на поставки продуктов, выполнение работ и оказание услуг для нужд столицы за Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов счет средств бюджета городка Москвы обязаны иметь в собственном составе после 1 июня 2007 г. более 50% профессионалов, прошедших профессиональную переподготовку либо среднесрочное увеличение квалификации в области размещения муниципального заказа по программкам, предусматривающим исследование федерального законодательства Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, правовых актов городка Москвы и столичного опыта размещения муниципального заказа1.

В текущее время подготовка профессионалов для рассматриваемой сферы в системе дополнительного проф образования проводится по программке «Управление муниципальными и государственными заказами»2. Анализ Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов данной программки и в целом практики подготовки профессионалов для сферы муниципальных и городских заказов в современных критериях позволяет сделать ряд выводов.

Во-1-х, основной направленностью обозначенной программки является подготовка профессионалов для сферы размещения Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказов. Под размещением заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд в согласовании со ст. 5 Закона о размещении заказов понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном данным Законом Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, деяния заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных либо городских договоров. Заказ признается расположенным со денька заключения муниципального либо городского договора (ч. 4 ст. 9).

Анализ указывает Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, что большая часть слушателей в системе дополнительного проф образования по обозначенной программке являются членами конкурсных (аукционных, котировочных, единых) комиссий заказчика. Некие из их также занимаются подготовкой проектов конкурсной документации, документации об аукционе, в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов том числе проектов муниципальных (городских) договоров. Таким макаром, в текущее время в системе дополнительного проф образования ведется подготовка профессионалов по размещению заказов.

Что касается подготовки обозначенных профессионалов, можно выделить вопросы проблемного Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов нрава. Так, применительно к подготовке проектов договоров, заключаемых в согласовании со ст. 9 Закона о размещении заказов от имени Русской Федерации, ее субъектов или городских образований (что накладывает необыкновенную ответственность за их подготовку!), стоит отметить Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов последующее. Должностные лица заказчиков различного уровня должны уметь готовить проекты таких договоров, включая формирование критерий договора, мастерски ориентироваться в вопросах, связанных с требованиями нормативной правовой базы к качеству продуктов (работ, услуг Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов), и т.п. Заключение договора – конечная цель при размещении заказа, при всем этом любые недоделки могут плохо отразиться на его выполнении. Практика указывает, что данному вопросу уделяется недостающее внимание. В Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов неких случаях оказывается, что в заключенном договоре отсутствуют значительные условия договора (гражданско-правового контракта поставки продукта, выполнения работ, оказания услуг). В этой связи не случаем, к примеру, постановлением Правительства Москвы от 19 января 2010 г. № 22-ПП Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов «О повышении ответственности муниципальных заказчиков и предстоящем развитии автоматической системы размещения муниципального заказа в городке Москве» предусмотрены требования к структуре и разделам муниципального договора, заключаемого для обеспечения муниципальных нужд городка Москвы1.

Не Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов решенным по сей день остается вопрос определения исходной (наибольшей) цены договора, а от этого зависит настоящая экономия экономных средств. Пока часто уровень цен, по которым заключаются договоры, превосходит среднерыночные цены на те Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов либо другие продукты (работы, услуги).

Во-2-х, при подготовке профессионалов по муниципальным и городским заказам не полностью учитывается непростой нрав рассматриваемых отношений, о котором говорилось ранее. Отсюда следует, что нельзя готовить профессионалов только Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов по размещению заказов (хотя и их подготовка, как было отмечено, должна совершенствоваться). Не меньше внимания должно уделяться подготовке профессионалов применительно к стадиям формирования заказов и выполнения договоров. Практика указывает, что на Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов стадиях формирования и реализации правоотношений по муниципальным и городским заказам заморочек никак не меньше. Так, проблемными являются вопросы, связанные с формированием заказов, к примеру, в части обоснования лимитов экономного финансирования (а в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов изначальном завышении лимитов экономного финансирования, на наш взор, кроются предпосылки неэффективного, неэкономного расходования экономных средств). Более несет ответственность и стадия выполнения договоров (договоров). Практика указывает, что велика возможность неисполнения или ненадлежащего выполнения договора Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов контрагентом заказчика. Должностные лица заказчика должны обучаться управлять исполнением договоров, в том числе, в части понижения рисков их неисполнения (ненадлежащего выполнения), защищать интересы публично-правовых образований в судах с учетом Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов специфичности рассматриваемых отношений.

В-3-х, как отмечалось ранее, в большей мере должна учитываться специфичность, связанная со сферами, в каких формируются и реализуются рассматриваемые правоотношения. Так, не вызывает колебаний, что, к примеру Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, при подготовке профессионалов для сферы муниципального вещественного резерва должны учитываться одни особенности, а при организации обучения представителей заказчиков по муниципальному оборонному заказу – несколько другие.

В-4-х, об учете уровня отношений по муниципальным Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов и городским заказам стоит отметить последующее. Анализ указывает, что создание федеральной всеохватывающей контрактной системы связано с увеличением эффективности реализации муниципальных проектов (программ) федерального уровня. В вышеуказанных программных документах, а именно, упоминаются проекты в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов вкладывательной сфере и в сфере серьезного строительства. В этой связи следует особо гласить о подготовке профессионалов всех уровней муниципального и городского управления, участвующих в реализации такового рода проектов.

Представляется, что целенаправленная Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов подготовка профессионалов для сферы муниципальных и городских заказов при формировании и реализации общезначимых проектов, о которых говорилось ранее, может проводиться в системе высшего проф образования. В отдельных образовательных учреждениях есть кафедры, связанные с подготовкой Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов профессионалов по рассматриваемой теме. Так, в Муниципальном институте – Высшей школе экономики, в 1998 г. была открыта кафедра муниципальных закупок. На данной кафедре были предусмотрены учебные курсы «Управление закупками продукции для муниципальных нужд» для специальностей Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов «Менеджмент», «Юриспруденция» соответственных уровней высшего проф образования. В 2007 г. в этом же вузе на факультете муниципального и городского управления была сотворена 2-ая кафедра, связанная с темой муниципальных заказов, – кафедра управления муниципальными Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов и государственными заказами.

Подготовка профессионалов в системе высшего проф образования является одним из вариантов решения рассматриваемых задач. В то же время, в силу ряда беспристрастных обстоятельств, система высшего проф образования Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов не сумеет удовлетворить в полном объеме имеющиеся и многообещающие потребности в данной категории профессионалов. В этой связи основная нагрузка как и раньше будет приходиться на образовательные учреждения, реализующие программки переподготовки и увеличения квалификации Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов профессионалов в сфере муниципальных и городских заказов.

В связи с увеличением требований к подготовке профессионалов для рассматриваемой сферы, обусловленным, а именно, созданием всеохватывающей федеральной контрактной системы, представляется целесообразным предстоящее улучшение программ Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, применяемых в системе дополнительного проф образования. Это касается не только лишь основной программки «Управление муниципальными и государственными заказами», да и других действующих программ, также разработки многообещающих программ обучения. Следует увидеть, что в Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов системе дополнительного проф образования проводится увеличение квалификации, к примеру, по программкам, связанным с управлением проектами в органах гос власти. При всем этом анализ содержания таких программ указывает, что они не всегда в подабающей мере Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов связаны с программками по теме муниципальных и городских заказов, последние не находят в их подабающего отражения. В этой связи целенаправлено, чтоб вопросы, связанные с подготовкой профессионалов по муниципальным и городским Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказам применительно к управлению проектами отыскали среднее отражение как в одних, так и в других программках с учетом их мотивированной направленности.

Хотелось бы направить внимание на делему, с которой плотно сплетены рассматриваемые вопросы. Есть основания Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов считать, что в текущее время значение деятельности муниципальных (городских) служащих (работников), участвующих в размещении заказов, принижено. К роли в выполнении функций муниципальных и городских заказчиков оказались завлеченными многие непрофильные спецы Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов. Многие из обозначенных лиц делают данные обязанности дополнительно к своим главным обязательствам. Значимый рост числа таких профессионалов был обоснован тем, что в согласовании с Законом о размещении заказов функции муниципальных (городских) заказчиков были возложены Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов фактически на всех получателей экономных средств. Система муниципального и городского заказов в Русской Федерации является в большей степени децентрализованной. Так как в любом муниципальном (городском) учреждении создаются комиссии по Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов размещению заказов, к роли в работе этих комиссий и к разработке документации по размещению заказов нередко привлекаются непрофильные спецы. Данные лица часто не имеют соответственного профильного образования (юридического, экономического, денежного и т.п Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов.).

Практика указывает, что часто выполнение дополнительной трудовой функции, связанной с размещением заказов, не отражается в должностных инструкциях (регламентах и т.д.) обозначенных лиц. Обычно, не предусматривается оплата выполнения дополнительной трудовой функции, связанной с Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов размещением заказов, не используются другие меры вещественного и морального стимулирования. Таким макаром, данная трудовая функция производится без организационно-экономического обеспечения мотивации и стимулирования деятельности обозначенных профессионалов. При всем этом служащий Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов (работник) часто пребывает под ужасом наказания – оказаться завлеченным к административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов. Из-за отсутствия стимулов некие члены комиссий и другие лица, завлеченные к размещению заказов, стараются избежать Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов схожей деятельности.

В этой связи следует направить внимание на последующее. Как понятно, сфера муниципальных заказов в значимой степени подвержена коррупционным проявлениям. В согласовании с п. 21 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к главным фронтам деятельности муниципальных органов по увеличению эффективности противодействия коррупции отнесены «оптимизация и конкретизация возможностей муниципальных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов регламентах»1. Должностные обязанности лиц, участвующих в деятельности по размещению заказов, также должны быть закреплены в должностных инструкциях (регламентах и т.д.). Представляется, что произнесенное полностью касается не только лишь муниципальных служащих Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, да и работников учреждений, участвующих в выполнении функций заказчиков. На наш взор, продвижение в данном направлении содействовало бы решению других вопросов, связанных с регламентированием выполняемых дополнительных трудовых функций, применением мер стимулирования и т Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов.п., в том числе вопроса об неотклонимом повышении квалификации.

Как было отмечено, значимая часть поставок продуктов, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных и городских нужд приходится на долю муниципальных или городских учреждений Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов, являющихся получателями экономных средств. Такие учреждения, удовлетворяя так именуемые собственные нужды, выступают в качестве муниципальных (городских) заказчиков (ст. 3, 4 Закона о размещении заказов). Одним из вариантов разрешения задачи, связанной с необходимостью массовой подготовки профессионалов Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов для сферы муниципальных и городских заказов, может стать освобождение получателей экономных средств низового уровня (дошкольные и образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и др.) от выполнения не характерных им функций муниципальных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказчиков. Это касается и должностных лиц этих учреждений (воспитателей, учителей, докторов и др.), участвующих в размещении заказов. Данный вопрос частично может быть решен за счет централизации системы муниципальных заказов, сотворения уполномоченных на размещение Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказов органов и т.д. При невозможности высвободить то либо другое учреждение – получателя экономных средств, от выполнения функций размещения заказов целенаправлено предугадывать в его организационно-штатной структуре закупочные подразделения или должности профессионалов Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов в данной сфере1.

Таким макаром, решение рассматриваемых вопросов связано с оптимизацией числа учреждений, выполняющих функции заказчиков и участвующих, а именно, в размещении заказов. Это, в свою очередь, позволит улучшить количество профессионалов по Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов муниципальным и городским заказам, которых можно было бы подабающим образом провоцировать, предупредить текучесть кадров и т.п. Представляется, что такового рода меры будут содействовать «безболезненному» для бюджетов различного уровня повторяющемуся увеличению Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов квалификации и переподготовке обозначенных лиц. Как ранее говорилось, подабающим образом оптимизированные расходы на рассматриваемые цели являются оправданными, так как они ориентированы на увеличение результативности экономных расходов.

Говоря об обучении профессионалов по муниципальным и городским Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов заказам, нельзя не отметить необходимость обучения других профессионалов, чья деятельность плотно сплетена с рассматриваемой сферой. Это представители контролирующих (надзорных, правоохранительных) органов, личные предприниматели и работники юридических лиц, выступающих в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов) по муниципальным и городским договорам.

Думается, целенаправлено, чтоб вопросы, связанные с подготовкой профессионалов для рассматриваемой сферы, были тщательно отражены в концепции сотворения всеохватывающей федеральной контрактной системы в Русской Федерации. Практика указывает, что Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов отсутствие концептуальных положений может привести, в том числе, к неэффективному расходованию экономных средств, что особо болезненно отражается в критериях мирового финансово-экономического кризиса. В качестве примера можно упомянуть подготовку аукционистов Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов для сферы размещения муниципальных и городских заказов. На обозначенные цели были израсходованы значимые объемы экономных средств, не считая денег, направленных на решение задач организационного и технического нрава, связанных с образованием электрических торговых площадок Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов на федеральном и региональном уровнях. По прошествии недлинного времени данные спецы, так же как и сами электрические торговые площадки, оказываются невостребованными из-за предстоящего проведения аукционов в электрической форме на всех уровнях муниципальных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов и городских заказов на 5 электрических торговых площадках.

Таким макаром, вопросы, связанные с подготовкой профессионалов для сферы муниципальных и городских заказов, с учетом в особенности принципиальной мотивированной направленности, значимых объемов экономных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов средств, перспективы сотворения всеохватывающей федеральной контрактной системы, требуют в текущее время самого пристального внимания. В этой связи целенаправлено создать меры организационного и правового нрава, направленные на увеличение свойства подготовки профессионалов для сферы Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов муниципальных и городских заказов. Данные меры должны предугадывать улучшение образовательных программ, учитывающих особенности формирования и реализации правоотношений в рассматриваемой сфере. В рамках концепции сотворения всеохватывающей федеральной контрактной системы целенаправлено предугадать положения, касающиеся подготовки профессионалов Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов по муниципальным и городским заказам.


Библиографический перечень:

1. Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.П. США: Федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. М.: Наука, 2002.

2. Шевченко Л.И. Трудности Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов формирования договорных отношений поставки в критериях становления в Русской Федерации рыночной экономики: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Томск, 2001.



1 Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.П. США: Федеральная контрактная система Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов и экономика: механизм регулирования. М.: Наука, 2002. С. 5, 416, 417.

2 Данные Минэкономразвития Рф // URL: http://www.vedomosti.ru/finance/news/2009/11/20/889349.

3 http://www.kremlin.ru.

4 Одобрены на заседании Правительства РФ (протокол от 30 декабря 2009 г. № 42) // http://premier.gov.ru/anticrisis Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов/3.html.

1 Шевченко Л.И. Трудности формирования договорных отношений поставки в критериях становления в Русской Федерации рыночной экономики: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Томск, 2001. С. 6, 7.



1 Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов мерах по предотвращению коррупции и сокращению экономных расходов при организации закупки продукции для муниципальных нужд» утверждено Положение об организации закупки продуктов, работ и услуг для муниципальных нужд // СЗ РФ. 1997. № 15. Ст. 1756;

Федеральный закон Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд» // СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302.

2 СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5418.

3 СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4521.

1 СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов. 3105. В предстоящем в обозначенный Закон не один раз вносились конфигурации. Одной из новелл данного Закона является новенькая форма торгов – аукцион, в том числе, в электрической форме.

1 http://www.sckt.ru Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов/povkv.asp.

2 СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. 1). Ст. 6441.

1 Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 3.

2 Требования к минимуму содержания данной дополнительной проф образовательной программки согласованы с Минэкономразвития Рф и утверждены Минобрнауки Рф в 2006 г. // http://igz Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов.hse.ru/web/IGZ/IGZ_CMS.nsf/All/trebovaniiak.



1 Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2010. № 7. Данный пример указывает, что Правительство Москвы принимает конструктивные меры к предотвращению появления рассматриваемых заморочек. В столице разработаны Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов формы типовой документации, применяемой при размещении заказов, включая проекты договоров. К огорчению, этого нельзя сказать о других субъектах Русской Федерации.

1 СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

1 К примеру, в США в министерствах и ведомствах, ответственных Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов за подготовку и реализацию муниципальных программ (договоров), назначаются особые должностные лица – «контрактные чиновники» (к началу сегодняшнего века их численность составляла приблизительно 100 000 чел.). «Контрактный чиновник» как представитель страны участвует в формировании критерий договора Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов вместе с группой экспертов-экономистов, юристов, инженерно-технических профессионалов, а в ряде всевозможных случаев и ученых, подписывает договор от имени федерального правительства, а в предстоящем управляет договором и держит под контролем его выполнение Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов. Подготовка «контрактных чиновников» ведется по нескольким фронтам: управление муниципальным хозяйствованием, управление и организация договоров; государственное федеральное контрактное право; управление и организация муниципальных программ-заказов. См.: Федорович В.А., Патрон А Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой специалистов для сферы государственных и муниципальных заказов. Подходы к подготовке специалистов.П., Заварухин В.П. США: Федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. М.: Наука, 2002. С. 89, 90, 864.


statyami-31-33.html
staut-reks-eshe-odna-malenkaya-lyubovnaya-istoriya-lyubitelej-audioknig-istoriya-lyubvi.html
stavit-kompaniyu-na-kon-kazhdie-dvadcat-let.html